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建防范電網(wǎng)大面積停電管控機制

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 當前,電力系統(tǒng)高速發(fā)展后新的風險不斷出現(xiàn)。2013年,國家能源局組織各電力企業(yè)開展了電網(wǎng)安全風險管控專項行動,通過系統(tǒng)梳理,全國共排查出電網(wǎng)運行安全風險301項,其中,可能導(dǎo)致特別重大電力安全事故的3項,可能導(dǎo)致重大電力安全事故的22項,可能導(dǎo)致較大電力安全事故的75項,可能導(dǎo)致一般電力安全事故的201項。

 為進一步提升電網(wǎng)安全風險管控能力,有效防范電網(wǎng)大面積停電,有必要在全行業(yè)范圍內(nèi)編制統(tǒng)一的風險管控辦法,建立電網(wǎng)安全風險分析管控長效機制,通過制度建設(shè)推動電網(wǎng)安全風險的科學(xué)分析、防控和綜合治理工作。

 當前,我國電網(wǎng)安全運行面臨的突出風險和問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

 一是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,運行控制難度越來越大。隨著電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴大,電網(wǎng)運行特性發(fā)生深刻變化,系統(tǒng)聯(lián)系日趨緊密,安全約束相互關(guān)聯(lián),運行控制難度日益增大;同時,大量新元件、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,在提高電網(wǎng)運行調(diào)節(jié)能力的同時,也對運行管理水平和控制技術(shù)手段提出了新要求。

 二是自然災(zāi)害和外破對電網(wǎng)安全運行的影響日益增大。我國疆域遼闊,地理條件復(fù)雜,臺風、暴雨、冰雪、雷擊、地震、泥石流、地質(zhì)塌陷等自然災(zāi)害發(fā)生頻次和強度均呈上升趨勢,嚴重威脅著電網(wǎng)安全。因山火、施工等外力破壞造成線路故障停運時有發(fā)生,電網(wǎng)跨越鐵路、高速公路協(xié)調(diào)難度大,各種影響電網(wǎng)安全的風險因素疊加。

 三是風、光等新能源發(fā)電大規(guī)模集中接入增加了電網(wǎng)安全風險。隨著風電、光伏裝機占比不斷增加,對電網(wǎng)的影響從局部擴大到主網(wǎng)。多數(shù)風電基地遠離負荷中心,當?shù)仉娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、缺乏有效支撐,風電隨機性和反調(diào)峰性致使局部電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓、調(diào)頻控制困難,一些受端電網(wǎng)潮流隨風電出力變化而波動較大。另外,由于部分風電機組性能無法滿足要求、風電場設(shè)計安裝存在隱患、并網(wǎng)檢測手段不足、運維和調(diào)度管理能力薄弱等原因,導(dǎo)致風機脫網(wǎng)時有發(fā)生。

 四是安全管理工作仍需要進一步加強。電力企業(yè)安全工作基礎(chǔ)仍不平衡,安全管理水平差距較大,部分企業(yè)依然存在安全管理職責履行不到位,違章違規(guī)現(xiàn)象尚未根本解決等問題,需要進一步加強基礎(chǔ)管理和細節(jié)控制。

 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是電力生產(chǎn)一貫堅持的方針,而防止電網(wǎng)大面積停電則一直是能源監(jiān)管機構(gòu)和電力企業(yè)工作的重中之重。

 當前,電力系統(tǒng)高速發(fā)展后新的風險不斷出現(xiàn)。2013年,國家能源局組織各電力企業(yè)開展了電網(wǎng)安全風險管控專項行動,通過系統(tǒng)梳理,全國共排查出電網(wǎng)運行安全風險301項,其中,可能導(dǎo)致特別重大電力安全事故的3項,可能導(dǎo)致重大電力安全事故的22項,可能導(dǎo)致較大電力安全事故的75項,可能導(dǎo)致一般電力安全事故的201項。

 為進一步提升電網(wǎng)安全風險管控能力,有效防范電網(wǎng)大面積停電,有必要在全行業(yè)范圍內(nèi)編制統(tǒng)一的風險管控辦法,建立電網(wǎng)安全風險分析管控長效機制,通過制度建設(shè)推動電網(wǎng)安全風險的科學(xué)分析、防控和綜合治理工作。

 

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