上海電力交易中心市場管理委員會(以下簡稱“電力市場管委會”)正式成立，這是繼去年5月成立上海電力交易中心后，上海在電力體制改革之路上又邁出了重要一步。

保障市場主體的合法利益

     2016年，上海電力交易中心在對上海市電力市場化改革的探索中已取得了一些成績。據統計，截至2016年底，上海電力交易中心組織已開展了包括抽水電量集中競價交易、燃機代發電量招標交易、省間發電權交易在內的各類市場化交易，共計完成市場化交易電量68.4億千瓦時，目前已具備對外提供各項市場服務的能力。

     但是，由于上海在電力市場化改革仍處初級階段，在推進過程中仍存在著各種問題。例如，市外來電大幅增加擠占本市火電技術的發電空間使本市發電企業基本利益得不到保障的問題;市外來電大多不參與調峰工作，從而導致本市發電企業的輔助服務價值得不到體現的問題;如何使規劃內市外來電超出部分參與市場競爭的問題;規劃外富余可再生能源實施跨省交易，本市在積極吸納的同時如何保障各發電企業發電權利的問題。

     “要解決這些問題，就需要上海市電力市場各方成立一個獨立議事機構，使電力交易機構能夠相對獨立、規范運行，從而構建有效競爭的市場體系。”上海市發改委能源處相關負責人對解放日報·上觀新聞表示。

     為了進一步深化上海電力市場建設，上海電力交易中心市場管理委員會應運而生。據介紹，上海電力市場管委會由電網、發電、用戶(含售電)等電力市場參與方和第三方代表共同組成，為獨立的自治性議事協調機構。

     “在上海市電力改革由計劃向市場轉變的過程中，電力市場管委會要致力于搭建有效協商溝通的工作平臺。”上海市經信委總工程師原清海在成立大會上指出，即要研究提出電力市場建設的建議，協調好電力市場交易過程中的各種矛盾，監督電力市場運營和交易規則執行情況，“從而維護市場的公平公正公開，保障市場主體的合法利益。”

預計年內放開部分發用電計劃

     在電力市場管委會成立大會中，市經信委相關負責人透露，2017年將是上海市實施電力體制改革的重要一年，并且電力市場改革的力度將在前一年的基礎上進一步加大，市發改委和經信委正在制定相關方案，考慮有序放開發用電計劃和推出大用戶直接交易機制。

     上海市電力市場改革何時推出電力用戶與發電企業直接交易機制一直是市場各方關注的重點。“上海市未來實施電力用戶與發電企業直接交易，第一步考慮的是大用戶直接交易。要實現大用戶直接交易，首先需要把發用電計劃放開。”市經信委電力處相關工作人員解釋，“即放開的那部分發用電計劃如何走向市場，就由大用戶直接交易的模式呈現出來。”

     記者從市發改委了解到，未來“清潔發電，綠色調度”理念要放入交易中心平臺去促進發電和用電的節能減排。目前，有關部門正在對本市電改方案做進一步完善，近期市領導將聽取專題匯報以確定總體方案，預計今年內有望推出放開發用電計劃工作方案和大用戶直接交易工作方案。

電力市場化改革：既講效率，也講環保

     相關資料顯示，國外電力市場化改革往往以提高效率，調節電價為目的，不會考慮改革對節能減排的影響。“由于中國是一個能源消耗大國，因此我國在電力市場化改革中還需考慮節能減排方面的因素。”市發改委能源處相關負責人指出。

     據悉，去年上海電力交易中心成立后進行的首單交易就與節能減排息息相關。“這筆在國內率先進行的跨省跨區發電權交易就是把上海以外地區不能消納的富余清潔能源通過與上海當地燃煤發電企業置換發電權的方式送入上海。”市發改委能源處相關負責人介紹，如此一來，上海的燃煤發電機組在不發電的情況下也能獲得一些發電權收益，而上海以外的清潔能源發電機組不用棄風棄光棄水，實現雙贏。

文章來源：國際電力網